РАСПОРЯЖЕНИЕ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2004 N 33-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2004 N 33-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДАННЫХ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА "ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ КОМИТЕТА"


ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 июля 2004 г. N 33-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДАННЫХ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА "ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ КОМИТЕТА

Во исполнение распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 01.03.2004 N 13-р "Об экологической паспортизации":
1. Утвердить:
1.1. Временный регламент использования информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" структурными подразделениями Комитета .
1.2. Перечень тематических карт, разрабатываемых на основе информационных ресурсов информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга", и периодичность их обновления .
1.3. Перечень тематических карт, которые будут разработаны к 1 января 2005 года .
1.4. Перечень тематических карт, размещаемых в сети Интернет на официальном сайте Комитета .
2. Информационно-аналитическому отделу в срок до 15 августа 2004 года представить на утверждение график установки программы визуализации тематических карт на персональные компьютеры сотрудников Комитета, согласованный с ГГУП "Минерал".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Сорокина Н.Д.

Председатель Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
Д.А.Голубев



ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 05.07.2004 N 33-р

ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
"ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" СТРУКТУРНЫМИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ КОМИТЕТА

1. Общие положения

1.1. Временный регламент использования информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" структурными подразделениями Комитета разработан во исполнение распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 01.03.2004 N 13-р "Об экологической паспортизации".
1.2. Целями введения в действие настоящего Регламента являются:
повышение эффективности деятельности подразделений Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности за счет принятия обоснованных решений на основе интегрированной и территориально ориентированной информации, получаемой от информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга";
организация автоматизированного информационного взаимодействия подразделений Комитета за счет обмена данными посредством информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга";
организация информирования общественности о текущем состоянии окружающей среды на территории города путем представления на официальном сайте Комитета тематических карт.
1.3. Правовую основу использования информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" определяют законы Российской Федерации "Об информации, информатизации и защите информации", "Об участии в международном информационном обмене", "О государственной тайне", другие законодательные и нормативные документы в сфере информатизации и защиты информации.

2. Порядок использования информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга"

2.1. Объектами информационного обмена в рамках использования информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" являются: документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги. Субъектами информационного обмена являются:
структурные подразделения Комитета;
органы государственной власти;
органы местного самоуправления;
международные и иностранные организации;
средства массовой информации.
2.1.1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления получают доступ к данным информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" на основании Соглашений об информационном обмене в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ и Санкт-Петербурга.
2.1.2. Информационный обмен между структурными подразделениями Комитета в рамках эксплуатации информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляется с учетом требований нормативно-методических документов по служебному делопроизводству, а также требований по информационной безопасности.

2.1.4. Информационный обмен Комитета с международными и иностранными организациями при эксплуатации информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 4 июля 1996 года N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене".
Запрещается передача иностранным организациям конфиденциальной информации. Также запрещается передача информации международным и иностранным организациям, если в документах о сотрудничестве отсутствует прямая оговорка о передаче этой информации.
Передача информации международным и иностранным организациям осуществляется на основании мотивированного письменного запроса. Запрещается принимать к рассмотрению и исполнению устные просьбы представителей международных и иностранных организаций о предоставлении информации.
2.2. Информационно-аналитический комплекс "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" содержит и использует большой объем открытой информации и информации с ограниченным доступом. К открытой информации относятся тематические карты, размещаемые на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга, и иные открытые материалы. К информации с ограниченным доступом относится конфиденциальная информация, включая:
2.2.1. Сведения об организации документооборота в Комитете, в том числе о системах электронного документооборота.
2.2.2. Картографическая информация ограниченного доступа, в том числе сведения, полученные по результатам топографических съемок и обследований радиационного и химического загрязнения.
2.2.3. Сведения о системах защиты информации .
2.2.4. Акты и материалы документальных проверок деятельности юридических и физических лиц.
2.2.5. Сведения, составляющие коммерческую тайну предприятий, учреждений и организаций, ставшие известными Комитету в ходе заключения договоров на недро- и водопользование, проверок соблюдения природоохранного законодательства, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам.
2.2.6. Копии налоговых деклараций предприятий о плате за загрязнение окружающей природной среды и плате за пользование природными ресурсами.
2.2.7. Статистическая отчетность предприятий и организаций.
2.2.8. Архитектурно-строительные планы и планы инфраструктуры объектов и зданий Санкт-Петербурга, а также прилегающих к ним инженерных сооружений и коммуникаций.
2.2.9. Материалы по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, включая декларации безопасности гидротехнических сооружений, акты обследований гидротехнических сооружений и др.
2.3. Порядок накопления и обработки документированной конфиденциальной информации информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга", правила ее защиты и порядок доступа к ней определяются Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
2.4. Передача сведений, составляющих служебную тайну, сторонним организациям из информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляется с разрешения председателя Комитета или его заместителей. Сведения, составляющие служебную тайну, запрещается передавать с использованием сети Интернет, а также по городским и междугородным открытым сетям связи общего пользования. Документы, содержащие сведения, составляющие служебную тайну, передаются заказными или ценными почтовыми отправлениями.
2.5. Запрещается передача из информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" копий банков и баз данных любым сторонним организациям.

3. Организация обмена данными в информационно-аналитическом комплексе "Экологический паспорт Санкт-Петербурга"

3.1. В соответствии с регламентом представления данных на основе информационных ресурсов информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" разрабатываются цифровые модели тематических карт . Создание каждой тематической карты - результат обработки типовых запросов к базе первичных данных "Экологического паспорта Санкт-Петербурга" с применением соответствующих аналитических процедур. Тематические карты подразделяются на:
- карты, содержащие общие информационные ресурсы и доступные всем сотрудникам Комитета;
- карты, разрабатываемые в рамках программы информирования общественности и размещаемые через Интернет;
- карты, содержащие информацию с ограниченным доступом.
В случае необходимости тематические карты могут сопровождаться сопряженной базой данных. Тематические карты и базы данных также сопровождаются файлами классификаторов и справочников.
3.2. Для визуализации данных используются программные средства ESRI, адаптированные в соответствии с набором решаемых задач. Визуализация данных осуществляется на основе интуитивно понятных легенд, разрабатываемых для каждой тематической карты с учетом особенностей смысловой нагрузки данной карты.
3.3. Эксплуатацию информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляет государственное геологическое унитарное предприятие СФ "Минерал" , находящееся в ведении Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга. ГГУП "Минерал" осуществляет выбор и адаптацию программных средств, обеспечивающих работу с тематической картой, сопряженной базой данных, файлами классификаторов и справочников.
3.4. Передача первичных данных для хранения и обработки в информационно-аналитическом комплексе "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляется в два этапа - при создании тематического раздела и при его обновлении:
- на первом этапе данные, необходимые для создания соответствующего тематического раздела, передаются в полном объеме, также передаются файлы классификаторов, справочников и легенд;
- на втором этапе данные для обновления тематического раздела представляются с установленной периодичностью с целью обновления данных, а также оперативно при изменении классификаторов, справочников.
По запросу на втором этапе возможна передача данных в полном объеме. Вся графическая информация представляется для создания соответствующего тематического раздела или его обновления в полном объеме.
3.5. Передача открытых тематических карт, сопряженных баз данных, файлов справочников и классификаторов может осуществляться по электронной почте, курьером , через файловый сервер ЛВС Комитета или иным способом. Для обеспечения приема-передачи данных в подразделениях, участвующих в обмене данными, назначаются должностные лица, ответственные за прием-передачу данных, определяются адреса электронной почты и закрепляются за должностными лицами, ответственными за прием-передачу данных. В случае передачи данных через ЛВС Комитета на файловом сервере создаются директории, доступ к которым разрешен только должностным лицам, ответственным за прием-передачу определенного массива данных. Сведения с указанием ответственных должностных лиц и адресов электронной почты представляются в информационно-аналитический отдел Комитета и ГГУП "Минерал". По факту приема-передачи данных составляется акт, который подписывается ответственными представителями передающей и принимающей сторон. При передаче по электронной почте или ЛВС организация-получатель направляет в адрес организации - источника данных уведомление о получении данных.
3.6. Ответственность за своевременную подготовку тематических карт, их корректировку, а также за качество обработки первичных данных несет ГГУП "Минерал". Достоверность первичных данных, передаваемых в "Экологический паспорт Санкт-Петербурга", обеспечивают подразделения, ответственные за передачу данных для создания и обновления тематических разделов информационно-аналитической системы "Экологический паспорт Санкт-Петербурга".
3.7. Ответственность за администрирование обновления данных через ЛВС Комитета несет информационно-аналитический отдел.
3.8. Структурные подразделения Комитета пользуются информацией, систематизированной в информационно-аналитическом комплексе "Экологический паспорт Санкт-Петербурга", посредством использования тематических карт. Для работы с цифровыми моделями тематических карт и сопряженными базами данных на каждый персональный компьютер устанавливается соответствующим образом адаптированное программное обеспечение. Установку и обслуживание программного обеспечения на компьютерах, установленных в структурных подразделениях Комитета, осуществляет ГГУП "Минерал".

4. Обеспечение защиты информации

4.1. Защита информации, входящей в "Экологический паспорт Санкт-Петербурга", осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и руководящих документов Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации.
4.2. Ответственность за выполнение мероприятий по защите информации несут ГГУП "Минерал" и информационно-аналитический отдел Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, в пределах своей компетенции.
4.3. Любые запросы, поручения и просьбы о предоставлении информации в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, настоящим Регламентом, совместными приказами, соглашениями, письмами, договорами на оказание услуг по информационному обеспечению, исполнению не подлежат.



ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 05.07.2004 N 33-р

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМАТИЧЕСКИХ КАРТ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ДАННЫХ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА "ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
ПАСПОРТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА", И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ИХ ОБНОВЛЕНИЯ

--
9 Карта размещения линейных источников выбросов в атмосферу1 год
-
20 Карта состояния водных объектов на территории города по1 год
классу качества воды
-
31 Карта затонувших фрагментов судовых и промышленных кон-Квартал
струкций в акваториях Санкт-Петербурга
-
41 Карта размещения постов наблюдательной сети системы мони-1 год
торинга подземных вод
-
53 Карта газонакоплений и изменений состава газовой фазы в1 год
почвах и грунтах
-
63 Карты распределения радиоактивного загрязнения в почвах 1 год
-
73 Дежурная карта выявленных и ликвидированных несанкциони-По запросу
рованных свалок
-
83 Карта постов радиационного мониторинга 1 год

9. Карта состояния водных объектов на территории города по классу
качества воды




ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 05.07.2004 N 33-р

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМАТИЧЕСКИХ КАРТ, РАЗМЕЩАЕМЫХ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ КОМИТЕТА ДО 1 ФЕВРАЛЯ 2005 ГОДА