|
ПРИКАЗ ГУП ГУИОН от 23.11.2006 N 35
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕТА ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
"ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ НЕДВИЖИМОСТИ"
ПРИКАЗ
от 23 ноября 2006 г. N 35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
УЧЕТА ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
НЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В целях обеспечения на территории Санкт-Петербурга единого порядка проведения учета объектов, расположенных на земельных участках, не предоставленных для целей капитального строительства, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения учета объектов, расположенных на земельных участках, не предоставленных для целей капитального строительства.
2. Применять Положение о порядке проведения учета объектов, расположенных на земельных участках, не предоставленных для целей капитального строительства, в деятельности ГУП "ГУИОН" с момента утверждения.
3. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
Генеральный директор
ГУП "ГУИОН"
Д.А.Куракин
УТВЕРЖДЕНО
приказом ГУП "ГУИОН"
от 23.11.2006 N 35
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕТА ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
I. Настоящее Положение о порядке проведения учета объектов, расположенных на земельных участках, не предоставленных для целей капитального строительства , разработано на основании и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", иными нормативными правовыми актами, определяющими условия и порядок проведения технического учета объектов капитального строительства.
II. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения санкт-петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" и его филиалами - районными проектно-инвентаризационными бюро технического учета объектов, расположенных на земельных участках, не предоставленных для целей капитального строительства, а также порядок предоставления информации о таких объектах Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.
III. Учет объектов, расположенных на земельных участках, не предоставленных для целей капитального строительства, осуществляется в следующем порядке.
1. В случае представления заявителем документов, подтверждающих предоставление земельного участка под цели, не связанные с осуществлением капитального строительства:
- договора аренды земельного участка на срок менее 10 лет для целей, не связанных с осуществлением капитального строительства;
- актов, выданных уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент их издания, о предоставлении земельного участка для целей, не связанных с осуществлением капитального строительства;
- иных документов, подтверждающих предоставление земельного участка под цели, не связанные с капитальным строительством,
заявителю выдается отказ в проведении технического и кадастрового учета объекта в качестве объекта недвижимости в следующем порядке.
1.1. Все представленные заявителем документы в срок, не превышающий трех дней с момента приема документов, направляются в отдел координации деятельности филиалов для согласования отказа. Срок согласования отказа не может превышать трех дней.
1.2. Отдел координации деятельности филиалов фиксирует информацию в электронном виде <1> и направляет согласованный отказ с приложением всех представленных документов в филиал ГУП "ГУИОН" для выдачи заявителю в установленные сроки.
<2> Для справки: правовые основания выдачи отказа.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" государственному техническому учету подлежат объекты капитального строительства. Объектам капитального строительства присваиваются инвентарный и кадастровый номера в установленном порядке, что означает необходимость подготовки и направления на кадастровый учет комплекта документов на объект.
Понятие объекта капитального строительства содержится в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая определяет объект капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Из этого следует, что объекты, в отношении которых представлены документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка на временной основе для целей, не связанных с осуществлением капитального строительства, к объектам капитального строительства отнесены быть не могут и техническому учету в таком качестве не подлежат.
Соответственно, в изготовлении на временные постройки, расположенные на земельных участках, не предоставленных для целей капитального строительства, документов, подтверждающих проведение установленной процедуры технического учета объекта капитального строительства, а также в направлении указанных документов на кадастровый учет должно быть отказано.
1.4. Все случаи отказов подлежат отдельному учету, копии всех представленных заявителем документов подлежат хранению в инвентарном деле.
Одновременно с выдачей отказа в проведении учета заявителю сообщается о возможности изготовления паспорта на временное строение. При поступлении заявления об изготовлении технического паспорта на временное строение такой документ изготавливается по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Положению.
2. Если заявителем не представлено никаких документов, подтверждающих предоставление земельного участка на каком-либо праве, а также не представлены документы о приемке объекта в эксплуатацию <3>, учет объекта проводится в следующем порядке.
--
<3> При наличии акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта капитального строительства либо акта межведомственной комиссии района Санкт-Петербурга о приемке в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства учет объекта производится в общем порядке, запросы в КУГИ Санкт-Петербурга не направляются, в изготавливаемой документации проставляются отметки, подтверждающие, что документы на земельный участок не представлены.
2.1. Порядок учета объекта зависит от даты его создания.
Поскольку документы о приемке объекта в эксплуатацию, подтверждающие дату его создания, отсутствуют, при определении указанной даты следует руководствоваться правилами, изложенными в Рекомендациях по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, разработанных Республиканским управлением технической инвентаризации, введенных в действие с 01.01.1991, согласованных с Госкомстатом РСФСР, Госстроем РСФСР, Минфином РСФСР, Минюстом РСФСР и обязательных к применению при проведении технической инвентаризации и технического учета организациями технической инвентаризации в силу пункта 1.7 Положения о технической инвентаризации объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.1994 N 857-р.
Дата создания объекта в целях проведения учета определяется по дате начала его эксплуатации, которая может быть подтверждена любыми имеющимися документами соответствующего периода, в том числе представленными заявителем.
В случае невозможности определения даты создания объекта, наличия разночтений в имеющихся документах, сведениях, предоставленных заявителем, а также при иных обстоятельствах, вызывающих сомнения относительно даты создания объекта, учет объекта проводится в порядке, предусмотренном пунктом 2.1.1 настоящего Положения.
2.1.1. В случае когда объект создан после 1 января 1991 года :
2.1.1.1. Необходимо в срок, не превышающий двух дней с момента приема документов, в устной форме и письменной в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению обратиться в районное управление, отдел недвижимого имущества КУГИ Санкт-Петербурга с просьбой предоставить сведения о наличии/отсутствии заключенного договора аренды земельного участка, его содержании, реквизитах и иных документах, подтверждающих предоставление земельного участка.
2.1.1.2. При отсутствии в КУГИ Санкт-Петербурга сведений о наличии заключенных договоров аренды, иных сведений о предоставлении земельного участка, а также отсутствии у заявителя документов о предоставлении земельного участка и приемке объекта в эксплуатацию учет объекта проводится с проставлением на планах ПОН, планах ВОН и на титульном листе технического паспорта штампа, предусмотренного приложением 4 к настоящему Положению. Штамп проставляется красным цветом.
2.1.1.3. В случае предоставления из КУГИ Санкт-Петербурга иных источников сведений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных с капитальным строительством, либо наличия таких сведений в инвентарном деле заявителю оформляется отказ в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Положения.
2.1.1.4. В случае когда в отношении объекта, созданного после 1 января 1991 года, документы о предоставлении земельного участка отсутствуют, однако заявителем представлен правоустанавливающий документ <4>, применению подлежит пункт 2.1.2 настоящего Положения <5>.
--
<4> Под правоустанавливающими документами в целях настоящего Положения понимаются:
- акты о регистрации права собственности на имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти;
- акты уполномоченных органов государственной власти о закреплении имущества за предприятиями /учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
- документы, подтверждающие приобретение прав на имущество в процессе приватизации;
- свидетельства о праве на наследство, оформленные в установленном порядке.
<5> Правила настоящего пункта могут применяться только в случаях, когда правоустанавливающий документ оформлен в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент его оформления, а также при условии, что из указанного документа следует, что право возникло в отношении постройки, отнесенной законодательством к объектам капитального строительства. К объектам капитального строительства не относятся гаражи, павильоны, киоски и иные подобные объекты.
2.1.2. В случае когда объект создан до 1 января 1991 года.
При отсутствии документов, подтверждающих предоставление земельного участка на каком-либо праве, а также документов о приемке объекта в эксплуатацию, запрос в районное управление, отдел недвижимого имущества КУГИ Санкт-Петербурга не направляется, на планах ПОН, ВОН и титульном листе технического паспорта проставляется штамп, предусмотренный приложением 5 к настоящему Положению. Штамп проставляется красным цветом.
2.2. Все случаи проведения учета в порядке, предусмотренном пунктом 2.1.1 настоящего Положения, подлежат учету филиалами ГУП "ГУИОН" в порядке, предусмотренном пунктом 5 приложения 3 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, копии всех представленных заявителем документов подлежат хранению в инвентарном деле.
2.3. В срок, не превышающий трех дней с момента направления в КЗРиЗ Санкт-Петербурга комплекта документов на объекты, указанные в пункте 2.1.1 настоящего Положения, филиалы ГУП "ГУИОН" направляют в отдел координации деятельности филиалов сведения, оформляемые согласно приложению 6 к настоящему Положению.
2.4. Отдел координации деятельности филиалов в срок, не превышающий двух дней с момента получения сведений из филиалов ГУП "ГУИОН", направляет указанные сведения с сопроводительным письмом в Управление координации деятельности районных агентств КУГИ Санкт-Петербурга с их предварительной фиксацией в электронном виде.
3. При представлении заявителем судебного акта о признании права собственности на объект недвижимости либо признании объекта недвижимым имуществом, при отсутствии сведений о предоставлении земельного участка для целей капитального строительства.
3.1. Все случаи подобных обращений подлежат отдельному учету филиалами ГУП "ГУИОН", копии всех представленных заявителем документов подлежат хранению в инвентарном деле.
3.2. Заявление, судебное решение, иные представленные заявителем документы в срок, не превышающий трех дней с момента приема указанных документов, направляются филиалами ГУП "ГУИОН" заместителю генерального директора ГУП "ГУИОН" по технической инвентаризации объектов недвижимости для принятия решения о проведении учета либо об оформлении отказа.
3.3. Отдел координации деятельности филиалов уведомляет филиал ГУП "ГУИОН", направивший документы, о принятом решении в срок, не превышающий трех дней с момента поступления документов .
3.4. В срок, не превышающий двух дней с момента принятия решения о проведении учета либо оформлении отказа, отдел координации деятельности филиалов направляет в Управление координации деятельности районных агентств КУГИ Санкт-Петербурга копию судебного акта, копию заявления на выполнение работ и сведения, оформляемые согласно приложению 7 к настоящему Положению.
4. Порядок проведения учета, установленный соответствующим разделом настоящего Положения, подлежит применению при каждом последующем обращении заявителя до момента представления документов, выступающих основанием для проведения учета в каком-либо ином порядке.
5. По запросам КУГИ Санкт-Петербурга, направляемым в порядке, установленном соответствующим договором, ГУП "ГУИОН" предоставляется более подробная информация в объеме, соответствующем запросу.
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Комитета по управлению
городским имуществом
И.М.Метельский
17.11.2006
|
